Sudska upražnjena mjesta znače da će Trump od prvog dana predložiti 12% svih saveznih sudaca

Don Emmert / AFP / Getty Images

Novoizabrani predsjednik Donald Trump spreman je utjecati na provedbu useljavanja, propise o okolišu i građanska prava od svog prvog dana na vlasti, pa neće morati predlagati zakone niti potpisivati ​​izvršne naredbe da to učini.



Do trenutka kada Trump položi zakletvu 20. siječnja, bit će više od 100 upražnjenih sudačkih mjesta na saveznim sudovima. Trump može početi imenovati kandidate za ta mjesta kada preuzme dužnost - broj slobodnih radnih mjesta jednak je oko 12 posto svih aktivnih saveznih sudačkih funkcija, što je daleko više nego što su predsjednici George W. Bush ili Obama morali popuniti na početku svog predsjedništva.

To je neposredna prilika za Trumpa da ostavi naslijeđe koje će trajati desetljećima, a ono za koje republikanci ne žele da ga rasipa.



Vrlo veliki broj tih okružnih apelacijskih sudova preokrenuo se tijekom Obaminih godina, i svakako bi iz perspektive konzervativaca bilo lijepo vratiti neke ili sve njih natrag, rekao je John Malcolm, direktor Centra za pravne i Edwin Meese III. Pravosudne studije u konzervativnoj zakladi Heritage. Za to će trebati vremena. Predsjednik Obama imao je osam godina.



Najviše pažnje dobiva Vrhovni sud SAD -a sa sucima koji mogu stvoriti novi presedan koji će odmah utjecati na cijelu naciju - ali velika većina slučajeva nikada ne stiže tako daleko. Na nižim saveznim sudovima rješava se većina predmeta. Demokrati su kritizirali Obamu jer nije djelovao dovoljno brzo imenujući kandidate za američke okruge i žalbene sudove tijekom njegova prvog mandata, postavljajući pozornicu za republikance da blokiraju desetke nominiranih u njegovim posljednjim godinama mandata. To je scenarij koji republikanci žele izbjeći.

Trumpov je prioritet dobiti kandidata koji će na Vrhovnom sudu zamijeniti sudiju Antonina Scaliju, koji je preminuo u veljači, a to će, kako se očekuje, dominirati u pravosudnoj agendi Bijele kuće i Senata. Ipak, Malcolm je rekao da Zaklada Heritage i druge konzervativne skupine već prisluškuju svoje mreže kako bi identificirale potencijalne kandidate za niže sudove koje će predložiti novoj upravi.

Trump ima slobodna mjesta u osam od trinaest žalbenih sudova. Ovi sudovi predstavljaju presedan u nedostatku odluke Vrhovnog suda o određenom pitanju, te tumače i primjenjuju presude Vrhovnog suda sa važnim praktičnim učincima.

'Izlazeći s ovih izbora na kojima su sudovi bili svima na visokom radaru, nadam se da će ih ova uprava shvatiti vrlo ozbiljno.'



Republikanski senati uspjeli su blokirati Obamine kandidate na tri od četiri žalbena suda u kojima je i dalje većina aktivnih sudaca imenovanih od republikanaca-američkim žalbenim sudovima za peti, šesti, sedmi i osmi krug. u sredini zemlje, od ušća rijeke Mississippi do srednjeg zapada. Trump može odmah povećati konzervativne blokove na tim sudovima koji svi imaju slobodna radna mjesta.

Trump također može smanjiti jaz između aktivnih sudaca koje su imenovali republikanci i demokrati na dva žalbena suda sa nekoliko slobodnih mjesta: u drugom krugu, koji pokriva New York, Connecticut i Vermont, a rješava i značajne slučajeve vezane uz financijsku industriju; i Treći krug, koji pokriva Pennsylvaniju, New Jersey, Delaware i Djevičanske otoke.

Na zaprepaštenje republikanaca, nema mjesta koja bi Trump trebao odmah popuniti na DC Circuit -u, politički značajnom sudu koji saslušava izazove djelovanja izvršne vlasti. Obama i demokrati u Senatu uspješno su se borili da na tu klupu postave četiri relativno mlada suca, a aktivni suci koje imenuju demokrati imaju solidnu većinu.



Federalni suci, štiteći svoju neovisnost, ljute se na ideju da politika predsjednika koji ih je imenovao određuje kako će oni vladati. Odvjetnici se slažu da u većini slučajeva političko iskustvo suca nije faktor.

No, ako Trump odabere kandidate čija se pravosudna filozofija slaže s konzervativnom Scalijom - Trumpova rubrika za njegovog kandidata za Vrhovni sud - sudovi bi se mogli pomaknuti udesno po pitanjima u kojima su se republikanski i demokratski imenovani povjesno podijelili: opseg vladinih propisa, rad, glasanje prava i moć policije i tužitelja, na primjer.

Izlazeći s ovih izbora na kojima su sudovi bili svima na visokom radaru, nadam se da će ih ova uprava shvatiti vrlo ozbiljno, rekla je Carrie Severino, glavna savjetnica i direktorica politike konzervativne Sudske krizne mreže.


Faktor zamjenske karte

Trumpov tranzicijski tim nije objavio tko će biti zadužen za imenovanje sudaca. Tranzicijski dužnosnici nisu vratili zahtjev za komentar. Odvjetnici upoznati s prethodnim promjenama predsjednika rekli su da je Trumpov predviđeni savjetnik u Bijeloj kući, Don McGahn II, vjerojatno razmišljanje o mogućnostima za niže sudove, osobito za apelacijske sudove, čak i kad se uprava sprema objaviti kandidata za Vrhovni sud.

'Zanima me hoće li ... biti nešto radikalno drugačije.'

Očekuje se da će senator Jeff Sessions, Trumpov predviđeni kandidat za američkog državnog odvjetnika, kao i Heritage Foundation i Federalističko društvo, imati utjecajnu ulogu u imenovanju sudaca. Heritage i Federalističko društvo pomogli su u oblikovanju Trumpove liste od 21 kandidata za Vrhovni sud, a izvršni potpredsjednik Federalističkog društva Leonard Leo susreo se s Trumpom nedugo nakon izbora kako bi razgovarali o Vrhovnom sudu.

Severino, iz mreže Pravosudne krize, rekla je da je njezina skupina spremna mobilizirati se kako bi podržala Trumpove pravosudne kandidate. JCN je ove godine objavio oglase koji se protive Obaminom kandidatu za Vrhovni sud, glavnom sucu DC Circuit-a, Merricku Garlandu, a nedavno je pokrenuo šestoznamenkastu digitalnu oglasnu kampanju koja podržava Sessions. Severino je odbio komentirati je li bila u komunikaciji s Trumpovim tranzicijskim timom.

Predsjednici obiju strana povijesno su tražili određene mogućnosti za savezna sudačka mjesta - bivše tužitelje, partnere u velikim odvjetničkim uredima, a za žalbene sudske klupe suce koji već rade na državnim i saveznim sudovima. Za okružne sudove u SAD -u, Bijela se kuća uvelike odlučila za sklonosti senatora matične države.

Trump se, međutim, obvezao da će popraviti tradicionalne sustave u Washingtonu. Još nije jasno hoće li se taj iscjedak močvarnog vapaja proširiti i na uobičajene postupke u izboru sudskih kandidata.

Zanima me hoće li se vidjeti vrste sudaca s vrstama kvalifikacija i podrijetla koje smo u prošlosti vidjeli od predsjednika obiju stranaka ili će to biti nešto radikalno drugačije, rekao je Scott Chesin, partner u odvjetničkom uredu Mayer Brown u New Yorku.


Slučajevi protiv vlade

Sudski kandidati za sudove na razini suđenja obično su manje politički kontroverzni, ali postoje otvorena mjesta koja bi se mogla pokazati važnima za Trumpa dok slijedi svoju agendu.

Na američkom sudu saveznih tužbi postoji šest slobodnih mjesta. Za razliku od američkih okružnih i okružnih sudova, gdje suci imaju doživotna imenovanja, savezni suci za zahtjeve služe 15-godišnji mandat. Poznat kao Narodni sud, Sud saveznih tužbi vodi borbe protiv vlade zbog saveznih ugovora, oduzimanja privatnog vlasništva i žalbi na poreze. U tim slučajevima mogu biti u pitanju stotine milijuna dolara.

Republikanci su blokirali Obaminih pet kandidata na tom sudu. Senator Tom Cotton - koji je prethodno radio u odvjetničkom uredu Cooper & Kirk, koji zastupa tvrtke na Sudu saveznih tužbi - ispitivao je treba li sudu više sudaca s obzirom na broj predmeta i zašto se više predmeta ne dodjeljuje višim sucima .

Demokrati su optužili republikance da se protive Obaminim kandidatima kako bi očuvali konzervativnu većinu u klupi. Imenovani republikanci smatraju se sklonijim privatnoj industriji u slučajevima protiv vlade.

Na pitanje hoće li se Cotton i dalje protiviti popunjavanju upražnjenih mjesta, glasnogovornik senatora rekao je BuzzFeed Newsu u e -poruci da će nastaviti procjenjivati ​​broj predmeta Suda saveznih potraživanja i osigurati da se dolara poreznih obveznika koriste oprezno.

Lewis Wiener, partner u odvjetničkom uredu Sutherland Asbill & Brennan u Washingtonu i bivši predsjednik Odvjetničke komore Federalnog potraživanja, ne slaže se s Cottonovom ocjenom broja predmeta i potrebom za više sudaca. Radna mjesta se akutno osjećaju i usporavaju slučajeve, rekao je.

Kada zakonodavna vlast radi ono što radi i radi, kako bi ometala rad pravosuđa, doista riskirate tu ravnotežu moći koja je temeljni princip našeg ustava, rekao je Wiener.

Ako Trump nastavi s popunjavanjem upražnjenih mjesta, Hamish Hume, partner u odvjetničkom uredu Boies, Schiller & Flexner u Washingtonu, koji djeluje na Sudu saveznih zahtjeva, rekao je da ne očekuje da će Trump ponovo imenovati Obamine kandidate.

Žalosno je koliko je naše pravosuđe ispolitizirano. Na nekoj razini to će biti jako teško poništiti. Najvažnija stvar u svjetlu te politizacije je ne dopustiti joj da umanji činjenicu da želimo visokokvalificirane ljude s različitim podrijetlom, rekao je Hume.

Trump će također naslijediti slobodna radna mjesta za tri mjesta na Okružnom sudu SAD -a za Distrikt Columbia, glavnom forumu za tužbe zbog postupaka saveznih agencija i zahtjeva za javnom evidencijom. Žalbe tog suda idu u DC Circuit.

U okružnim sudovima u Teksasu ima 11 slobodnih radnih mjesta koja imaju velike imigracijske dokumente i bave se izazovima Obaminim izvršnim postupcima u vezi s useljavanjem i drugim saveznim propisima i politikama. Osim toga, postoje tri mjesta u istočnom okrugu New Yorka, poznata po rješavanju raznih slučajeva terorizma i zločina protiv bijelih ovratnika.

Drew Angerer / Getty Images

Senator Chuck Grassley

Teška borba za demokrate

Demokrati i liberalne zagovaračke skupine mobiliziraju se za borbu protiv Trumpovih kandidata, ali s republikancima koji kontrolišu Senat, demokrati će imati ograničene mogućnosti blokirati ih - osobito suce nižih sudova - od potvrde.

U skladu s promjenama pravila Senata koje su uvedene 2013. godine kada su demokrati imali kontrolu, potrebna je samo prosta većina u Senatu da se porazi filibuster i premjesti kandidat za okružni i žalbeni sud. Još uvijek je potrebna većina od 60 glasova kako bi se razbio filibuster o kandidatu za Vrhovni sud, iako postoje nagađanja da bi to i republikanci promijenili u prostu većinu ako demokrati pokušaju blokirati Trumpovog kandidata za Vrhovni sud.

U sustavu poznatom kao proces plavih listića, Odbor za pravosuđe Senata neće djelovati na kandidata ako mu senatori iz matične države ne vrate komad papira uz njihovo odobrenje. Proces plavog listića dugo je služio kao alat za pregovaranje senatora nasuprot predsjedniku, a predsjednik Odbora za pravosuđe Senata Chuck Grassley nastavit će ga poštovati, rekao je glasnogovornik.

Grupe za građanska prava i liberalno zagovaranje kažu da će pokrenuti javne kampanje zagovaranja kako bi se suprotstavile kandidatima protiv kojih se protive, ali ljevica nije bila tako centralno organizirana kao konzervativci kada je riječ o sudovima, rekao je Robert Raben iz lobističke i političke tvrtke The Raben Group, bivši odvjetnik u Ministarstvu pravosuđa i na Capitol Hillu koji radi kao strateg s liberalnim skupinama. Ne postoji ljevičarski ekvivalent Sudske krizne mreže, rekao je.

Gledajući Trumpovu listu kandidata za Vrhovni sud, demokrati imaju ideju o vrstama sudaca koje bi izabrani predsjednik mogao izabrati za niže sudove i istražuju potencijalne kandidate, rekao je Raben. Također čekaju da vide koga će Trump izabrati da preuzme vodstvo u imenovanju sudaca, rekao je.

Zaista imamo zanimljivu infrastrukturnu neusklađenost s lijeve i desne strane, rekao je Raben. Naravno, mi se organiziramo.